¿Qué es el Banco Mundial?

¿Qué es el Grupo del Banco Mundial?

El Grupo del Banco Mundial (GBM) se estableció en 1944 para reconstruir Europa después de la Segunda Guerra Mundial en el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF). Es una de las muchas organizaciones que intentan dar forma a la economía mundial.

En la actualidad, el Banco Mundial funciona como una organización internacional que lucha contra la pobreza proporcionando asistencia para el desarrollo a países de ingresos bajos y medianos. Al otorgar préstamos y brindar asesoramiento y capacitación tanto en el sector público como en el privado, el Banco Mundial tiene como objetivo erradicar la pobreza ayudando a las personas a ayudarse a sí mismas. Dentro del Grupo del Banco Mundial (GBM), existen instituciones complementarias que ayudan a cumplir sus objetivos de brindar asistencia.

Membresía del Banco Mundial

Hay 189 estados miembros que son accionistas de BIRF, el brazo principal de GBM. Sin embargo, para convertirse en miembro, un país primero debe unirse al Fondo Monetario Internacional (FMI). El tamaño de los accionistas del Banco Mundial, como el de los accionistas del FMI, depende del tamaño de la economía de un país. Así, el costo de una suscripción al Banco Mundial es un factor en la parte pagada al FMI.

Unirse al FMI conlleva una variedad de responsabilidades que lo ayudan a desempeñar sus funciones. Hay una cuota de suscripción obligatoria, basada en un porcentaje de la participación que un país tiene que pagar al FMI. Además, se requiere que un país compre una cierta cantidad de acciones del Banco Mundial. Algunas de estas acciones deben pagarse en efectivo en dólares estadounidenses, mientras que el resto puede pagarse en la moneda local de un país, en dólares estadounidenses o en oro. El saldo de las acciones del Banco Mundial se deja como «capital exigible», es decir, el Banco Mundial se reserva el derecho de exigir el valor monetario de estas acciones cuando sea necesario. Un país puede suscribir varias acciones, que no requieren pago en el momento de la adhesión, pero se dejan como «capital exigible».

El FMI utiliza la fórmula de cuota acordada en 2008 que tiene cuatro factores: 50% PIB, 30% apertura, 15% variabilidad, 5% reservas con un factor de compresión de 0,95 aplicado al monto. Cada pocos años, la fórmula se revisa.

El Presidente del Banco Mundial proviene del mayor accionista, que es Estados Unidos, y los miembros están representados por una junta de gobernadores. Durante el año, sin embargo, los poderes se delegan a una junta de 25 directores ejecutivos (ED). Los seis mayores accionistas (Estados Unidos, Reino Unido, China, Francia, Alemania y Japón) tienen cada uno un ED individual, y los 19 ED adicionales representan al resto de los Estados miembros como grupos constituyentes. Sin embargo, de estos 19, Arabia Saudita ha elegido ser un distrito electoral de un solo país, lo que significa que tienen un representante en los 19 ED. Esta decisión se basa en el hecho de que el país tiene una economía grande e influyente, lo que requiere que sus intereses se expresen individualmente, en lugar de diluirse dentro de un grupo. El Banco Mundial obtiene su financiación de los países ricos, así como de la emisión de bonos en los mercados de capitales del mundo.

Las partes que forman el todo

El BIRF brinda asistencia a países de ingresos medios y pobres pero solventes. También actúa como un paraguas para los organismos más especializados del Banco Mundial. El BIRF fue el brazo original del Banco Mundial responsable de la reconstrucción de la Europa de la posguerra. Antes de convertirse en miembro del GBM (Asociación Internacional de Fomento, Corporación Financiera Internacional, Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones y Centro Internacional para el Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones), un país debe ser miembro del BIRF.

La Asociación Internacional de Fomento (AIF) otorga préstamos a los países más pobres del mundo. Estos préstamos vienen en forma de «préstamos» y son esencialmente libres de intereses. Ofrecen un período de carencia de hasta 10 años y tienen un vencimiento de 30 a 40 años.

La Corporación Financiera Internacional (CFI) está trabajando para promover la inversión del sector privado en los países en desarrollo por parte de inversores extranjeros y locales. Brinda asesoramiento a inversionistas y empresas y proporciona información estandarizada del mercado financiero a través de sus publicaciones, que se puede utilizar para comparar mercados. IFC también actúa como inversionista en los mercados de capital y ayudará a los gobiernos a privatizar empresas públicas ineficientes.

La Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) apoya la inversión extranjera directa en un país, brindando seguridad contra la inversión en caso de inestabilidad política. Estas garantías vienen en forma de seguro de riesgo político, lo que significa que MIGA proporciona un seguro contra el riesgo político en el que puede incurrir una inversión en un país en desarrollo.

Finalmente, el Centro Internacional para el Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) facilita y trabaja para resolver una controversia entre un inversor extranjero y un país local.

Adaptándonos a los tiempos

Como se mencionó anteriormente, la función principal del GBM es erradicar la pobreza y brindar asistencia a los pobres mediante préstamos, asesoramiento sobre políticas y asistencia técnica. Como tal, los países que reciben ayuda están aprendiendo nuevas formas de operar. Sin embargo, con el tiempo, ha quedado claro que a veces, a medida que una nación se desarrolla, necesita más ayuda para atravesar su proceso de desarrollo. Esto ha llevado a algunos países a acumular tanta deuda y servicio de la deuda que los pagos se vuelven imposibles de cumplir. Muchos de los países más pobres pueden recibir una reducción acelerada de la deuda a través del esquema de Países Pobres Altamente Endeudados, que reduce la deuda y los pagos del servicio de la deuda al mismo tiempo que fomenta el gasto social.

Otro tema en el que el Banco se ha centrado recientemente ha sido una amenaza a la existencia de un país: los programas de apoyo al VIH/SIDA. GBM también se ha centrado en reducir el riesgo de los proyectos a través de mejores mecanismos de evaluación y seguimiento, así como un enfoque multidimensional del desarrollo general. (Esto incluye no solo préstamos sino también apoyo para reformas legales, programas educativos, seguridad ambiental, medidas anticorrupción y otras formas de desarrollo social).

El Banco alienta a todos los clientes a implementar políticas que promuevan el crecimiento sostenible, la salud, la educación, los programas de desarrollo social que se centren en la gobernabilidad y los mecanismos de reducción de la pobreza, el medio ambiente, la empresa privada y la reforma macroeconómica.

Oposición al banco

Si bien el GBM se esfuerza por crear un mundo sin pobreza, hay grupos que se oponen apasionadamente al jefe internacional. Estos opositores consideran que la estructura fundamental del Banco solo agrava el desequilibrio ya existente entre los ricos y los pobres del mundo. El sistema permite que los mayores accionistas dominen el voto, lo que da como resultado que las políticas de GBM sean decididas por los ricos pero implementadas por los pobres.

Esto puede conducir a políticas que no redunden en el mejor interés del país en desarrollo para recibir asistencia, cuyas políticas políticas, sociales y económicas a menudo tendrán que modelarse en torno a las resoluciones de la WBM. Además, incluso si el Banco brinda capacitación, asistencia, información y otros medios que pueden conducir al desarrollo sostenible, es posible que los países en desarrollo aún tengan que elegir entre pagar sus préstamos en lugar de invertir en salud, educación y otros recursos sociales.

conclusión

No es sorprendente que haya un choque de puntos de vista sobre cómo se proporciona la ayuda. De hecho, quienes brindan asistencia querrán opinar sobre cómo se utilizan los préstamos y qué tipo de políticas económicas se promueven en el proceso de desarrollo de un país. Sin embargo, muchas naciones pobres y en desarrollo están atrapadas en un pantano de deuda y empobrecimiento, sin importar cuánta ayuda reciban. Con esto en mente, es posible que debamos recordar que el proceso de ayuda también es un estado en desarrollo, en el que tanto el donante como el receptor deben ayudarse mutuamente para alcanzar un mundo sin pobreza.