Proyecto de ley de ayuda por coronavirus de $ 3 billones

El martes 12 de mayo de 2020, la presidenta de la Cámara de Representantes de EE. UU., Nancy Pelosi, presentó un proyecto de ley para financiar una nueva ronda de gastos de ayuda para respaldar la economía de EE. UU. luego de la crisis de COVID-19 y el cierre de grandes ramas de la economía. El proyecto de ley se denominó Ley HEROES. El siguiente viernes, 15 de mayo de 2020, el proyecto de ley fue aprobado en el Parlamento. El Parlamento adoptó una versión actualizada del proyecto de ley el 1 de octubre de 2020.

Sin embargo, la Ley HEROES no se convirtió en la siguiente gran ronda de incentivos en medio de la pandemia de COVID-19. Finalmente, el Congreso aprobó la Ley de Préstamos Consolidados de 2021 a fines de diciembre de 2020, con base en aspectos de la Ley CARES anterior de marzo de 2020, incluida la extensión de los pagos del seguro de desempleo.

EL ACTO DE LOS HÉROES

El proyecto de ley fue diseñado para expandir, complementar y construir nuevos programas de gasto además de varios proyectos de ley anteriores que se aprobaron en la ley para abordar los problemas financieros del país con la pandemia de COVID-19. Con un costo de más de $ 3 billones, el proyecto de ley de la Cámara sería la mayor legislación de apoyo económico jamás aprobada, igualando los $ 3 billones en total ya comprometidos por las cuatro leyes diferentes que ya se aprobaron.

Los elementos importantes del proyecto de ley incluyen:

• $ 915 mil millones en ayuda a los gobiernos estatales y locales que enfrentan presiones presupuestarias a medida que caen los ingresos fiscales
• Otra ronda de recortes de impuestos directos de $ 1,200 a los contribuyentes en términos más generosos que los pagos anteriores
• Prórroga del suplemento federal de $600 por semana a los beneficios por desempleo hasta enero de 2021
• $ 180 mil millones para aumentar los salarios de los trabajadores clave que se vieron obligados a seguir trabajando durante la pandemia
• $ 75 mil millones en fondos adicionales para probar y rastrear contactos expuestos
• Tolerancia automática para hipotecas de viviendas morosas, una moratoria sobre desalojos y $ 175 mil millones en alquiler, hipotecas y gastos de consumo
• Ampliación de los préstamos estudiantiles a todos los préstamos federales y privados hasta septiembre de 2021 y condonación de hasta $10,000 en deuda estudiantil.

HEROES Act lucha contra las reticencias del Senado

El expresidente Donald Trump y el exlíder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell, han expresado su oposición a tanto gasto. Sin duda, cualquier versión final de un paquete de gastos adicionales requerirá algunas negociaciones controvertidas y cooperación entre el presidente Joe Biden y el Senado. La ley HEROES, que fue redactada en su totalidad por los demócratas de la Cámara de Representantes y aprobada en gran medida según las líneas del partido, no ha avanzado en el Senado.

La ley HEROES se produjo cuando la tasa de desempleo de EE. UU. estaba cerca del 15%, con 20,5 millones de empleos netos perdidos en abril. El daño económico causado por el cierre de negocios a gran escala y las órdenes de quedarse en casa ha seguido creciendo. Ha aumentado la presión política a nivel estatal y local para reabrir la economía, y se han producido manifestaciones públicas volátiles a medida que al menos parte del público se vuelve cada vez más escéptico de que los beneficios para la salud pública de los paros superen los costos económicos.

Consideraciones Especiales

Gran parte de la Ley HEROES refleja el contenido de proyectos de ley autonómicos anteriores ya presentados en el Parlamento, incluidos en un paquete ómnibus. Esto significa que HEROES ACT incluye una amplia gama de medidas regulatorias y gastos dispares, todo agrupado en un solo proyecto de ley, lo que lo convierte en una especie de bolsa para las prioridades legislativas democráticas.

Por ejemplo, una sección del proyecto de ley incluía la Ley de Banca Segura y Justa, con el objetivo de brindar a las empresas relacionadas con el cannabis un acceso más fácil a los servicios bancarios tradicionales. Otra sección amplía la recopilación de información federal sobre el odio, la financiación y el castigo. Otro tiene como objetivo el apoyo federal extendido para la prevención del suicidio LGBTQ.

Sin embargo, a pesar de este enfoque general de envolver este conjunto de proyectos de ley en un solo acto, las principales disposiciones de la Ley HEROES se han centrado en mitigar la compensación por el daño causado a la economía por la respuesta del gobierno a COVID-19.

Principales provisiones económicas

Las principales disposiciones económicas de la Ley HEROES incluyeron asistencia federal directa a los gobiernos estatales y locales, una ronda de recortes de impuestos directos para los contribuyentes, una extensión del suplemento federal de beneficios por desempleo previamente adoptado, un aumento en los salarios financiados con fondos federales para trabajadores esenciales y asistencia indirecta de vivienda para los consumidores.

Exención de impuestos estatales y locales

La Ley HEROES ha asignado $540 mil millones a estados tribales, territorios y gobiernos, y $375 mil millones a ciudades, condados y otras unidades de gobierno local. En general, estos fondos debían asignarse por población con base en el censo de 2010 y debían usarse para mitigar costos imprevistos o pérdida de ingresos debido a la epidemia resultante o al daño económico. Las entidades gubernamentales estatales y locales también habrían sido elegibles para recibir financiamiento bajo muchos de los diversos programas más pequeños financiados por ley.

Reducciones de impuestos

La ley buscaba establecer otra ronda de recortes de impuestos similares a los implementados en la Ley CARES anterior, pero con elegibilidad extendida. Los depósitos individuales habrían recibido $ 1.200, y los que depositan conjuntamente $ 2.400, más $ 1.200 por dependiente hasta tres dependientes. El beneficio hubiera sido de $1,200 para una sola persona, hasta $6,000 para una pareja casada con tres o más hijos.

Los descuentos habrían estado disponibles para todas las personas que no sean extranjeros no residentes, dependientes, sucesiones o fideicomisos. Los pagos se habrían eliminado gradualmente sobre $ 75,000 para individuos, $ 112,500 para el cabeza de familia o $ 150,000 para contribuyentes conjuntos a una tasa del 5% de los ingresos por encima del umbral. La ley también buscó extender varios otros créditos tributarios, incluido el crédito tributario por ingreso del trabajo y el crédito tributario por hijos. Como un beneficio importante para los estados y ciudades con impuestos altos, también tenía como objetivo eliminar el límite en la deducción de impuestos estatales y locales de los ingresos gravados a nivel federal para 2020 y 2021.

Prolongando el desempleo en la pandemia

La Ley HEROES buscó extender el bono semanal de $ 600 a los beneficios de desempleo CARES de seis meses para fines de enero de 2021. Este suplemento de beneficio de desempleo de emergencia estaba originalmente programado para ejecutarse hasta julio de 2020. .

Los beneficios de este programa se han visto como un incentivo importante para que las personas no trabajen, a pesar de la falta de evidencia de que este sea el caso. Con sus beneficios de desempleo habituales más $ 600 por semana, muchos trabajadores desempleados ya están ganando tanto o más de lo que ganaban mientras estaban empleados.

Aumentos salariales para trabajadores clave

La Ley HEROES estaba destinada a financiar $ 180 mil millones en subvenciones para que los empleadores clave paguen un salario más alto a los trabajadores clave que trabajaron en la crisis. Pretendió aumentar los salarios de estos trabajadores hasta en $ 13 por hora, con carácter retroactivo al 27 de enero de 2020, hasta 60 días después del fin declarado de la emergencia.

El financiamiento total de la subvención se habría limitado a $ 10,000 para quienes ganan menos de $ 200,000 al año o $ 5,000 para quienes ganan más de $ 200,000 al año. Servicios gubernamentales esenciales, salud pública, proveedores de atención médica, primera respuesta, industria alimentaria, saneamiento, eliminación de desechos, servicios funerarios y mortuorios, informes de noticias, educación, servicios de lavandería, operaciones electorales, trabajos con materiales peligrosos, servicios dentales y más servicios de salud, trabajando directamente relacionados con el tratamiento y la investigación de COVID-19, así como el Servicio Postal de EE. UU., están cubiertos como trabajo esencial a los efectos del pago de la prima.

Asistencia para la vivienda

La Ley HEROES buscaba imponer una moratoria sobre las ejecuciones hipotecarias y alquileres residenciales de 12 meses y la recuperación de vehículos motorizados o vehículos recreativos utilizados como viviendas durante 6 meses. A su vez, instruye al Tesoro para que ponga a disposición algunos de los préstamos a industrias en dificultades autorizados en virtud de la Ley CARES para proporcionar liquidez a los administradores de hipotecas y ordena a la Reserva Federal que establezca una nueva línea de crédito residencial de bajo costo para propietarios de viviendas.

Habría proporcionado $ 100 mil millones en asistencia de vivienda nueva para alquiler de emergencia y gastos de subsistencia relacionados para hogares de bajos ingresos y $ 75 mil millones en subsidios a agencias estatales de financiación de vivienda para proporcionar a los propietarios asistencia de emergencia para el hogar para pagos de hipoteca, servicios públicos, impuestos y otros gastos relacionados. gastos.

Condonación de préstamos estudiantiles

La Ley HEROES habría ampliado el alcance y el período de exención de los préstamos estudiantiles establecidos en virtud de la Ley CARES. Todos los préstamos estudiantiles federales y privados serán tolerados para septiembre de 2021. El Tesoro pagará préstamos de hasta $ 10,000 por prestatario durante esta exención y se asignan $ 45 mil millones para este propósito. Después de este período, los montos restantes de USD 10,000 por prestatario se proporcionarán para financiar la condonación de las deudas de los estudiantes.

Tenga en cuenta que el Plan de rescate de EE. UU. adoptado por el Congreso y firmado por el presidente Biden en marzo de 2021 incluye una disposición que establece que la condonación de préstamos estudiantiles emitidos entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2025 no estarán sujetos a impuestos para el beneficiario.